“今年以來，為幫助解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，中央財政加大了財政投入力度，安排中小企業(yè)專項資金35.1億元，并實施優(yōu)惠稅收政策，有力地支持了中小企業(yè)健康發(fā)展。”財政部近日指出，年初以來，中央財政在六個方面對中小企業(yè)的發(fā)展給予了支持。
　　具體而言，中央財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策為：發(fā)揮財政政策導(dǎo)向作用，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善科技創(chuàng)新政策體系；支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新；促進信用擔保體系建設(shè)；改善中小企業(yè)融資環(huán)境、實施中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策；促進中小企業(yè)發(fā)展、完善政府采購制度；拓寬中小企業(yè)市場空間、清理行政事業(yè)性收費，減輕中小企業(yè)負擔。
　　財政部相關(guān)人士告訴記者，出臺上述政策一方面希望能夠減輕中小企業(yè)的生存壓力，另一方面也希望通過政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，從而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　據(jù)了解，中央財政在減輕中小企業(yè)生存壓力的支持措施上力度不斷加大，主要有：實施新的《企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅法實施條例》，對內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一實行25%的所得稅稅率等各種稅收優(yōu)惠政策；為解決中小企業(yè)相對集中的紡織、服裝企業(yè)的實際困難，今年8月將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，半年增加退稅100億元左右；全面清理和檢查對中小企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費（基金），整頓和取消涉及企業(yè)的不合理收費（基金）；加快開展中小企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)政府采購工作等。
　　在轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式上，中央財政加大并引導(dǎo)地方財政增加對中小企業(yè)發(fā)展的投入。財政部科學(xué)研究所許文研究員告訴記者，全球經(jīng)濟尤其是美國經(jīng)濟的低迷、人民幣升值及出口退稅率和關(guān)稅調(diào)整等，導(dǎo)致我國出口受限。同時，勞動力成本上升、原材料價格上漲，再加上中小企業(yè)融資難、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型存在難度，使國內(nèi)一些外貿(mào)型及勞動密集型中小企業(yè)生存空間逐步縮小。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，近日財政部發(fā)布的《中央財政加大投入力度，積極支持中小企業(yè)發(fā)展》一文并不是一份簡單的文件，而是對2008年財政支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的總結(jié)和說明，其中大部分政策已經(jīng)出臺，但在當前中小企業(yè)發(fā)展困難的時期再次強調(diào)，是中央支持中小企業(yè)發(fā)展的積極信號。
　　中小企業(yè)協(xié)會會長李子彬也表示，除了常規(guī)的困難以外，目前中小企業(yè)還面臨三大困難：一是資金短缺，二是成本增加，三是由于世界經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長速度下滑，使得中小企業(yè)出口面臨非常嚴峻的挑戰(zhàn)。
　　實際上，我國一直都十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，也相應(yīng)制定了各種政策。在2003年1月1日《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》正式頒布后，各種支持政策更是競相出臺。中銀國際控股有限公司董事兼首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征對記者表示，通過財政激勵政策鼓勵中小企業(yè)發(fā)展是國際上的通行做法。但在財政政策之外，還需要產(chǎn)業(yè)、金融等其他政策的配合，從而形成政策合力，構(gòu)建更有利于中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。同時，企業(yè)也應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化，積極主動地進行轉(zhuǎn)型升級，這是中小企業(yè)健康發(fā)展所必經(jīng)的途徑。
　　許文建議，由于中小企業(yè)發(fā)展涉及到國內(nèi)和國外經(jīng)濟形勢的狀況及其他經(jīng)濟政策環(huán)境改善等多方面因素，因此，并不能期望某一次的財政政策措施就能夠解決中小企業(yè)的困難，使中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。而是需要不斷加大對中小企業(yè)的財政投入力度，不斷完善現(xiàn)有政策措施和出臺新的政策措施，使中小企業(yè)獲得實質(zhì)性的好處，為中小企業(yè)發(fā)展乃至轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 (來源：中國工業(yè)新聞網(wǎng))